东昌府区科技局局长田焕芝解读《聊城市东昌府区科技专项资金管理暂行办法》

主持人：大家好！日前，东昌府区出台了《聊城市东昌府区科技专项资金管理暂行办法》，并于2024年5月16日开始实施两年，为了让大家更好、更深入地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到东昌府区科学技术局田焕芝局长，以媒体访谈的形式给大家进行“人才飞地”相关内容专项解读。

田焕芝：主持人好，大家好。

主持人：田局长，我们是在什么背景下出台的《聊城市东昌府区科技专项资金管理暂行办法》？

田焕芝：习近平总书记指出，“实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键”，党的二十大提出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。为进一步强化科技创新对全区绿色低碳高质量发展的支撑引领作用，加快建成科技强区，近年来，东昌府区委、区政府对全面加快科技创新推动高质量发展作出了一系列新部署、新要求，区财政逐年加大了区科学技术发展专项资金投入力度，为加强专项资金的使用管理，提高财政资金的使用绩效，我们科技局和区财政局联合制定了本办法。

主持人：那决策依据有哪些呢？

田焕芝：主要依据有《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）、《聊城市人民政府关于加快推进新时代科技强市建设的实施意见》（聊政字〔2023〕11号）、《聊城市人民政府关于印发聊城市贯彻落实突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025）实施方案的通知》（聊政字〔2023〕12号）以及《东昌府区人民政府关于加快推进新时代科技强区建设的实施意见》（东昌政字〔2024〕1号）。

主持人：出台目的主要是什么？

田焕芝：主要为了规范和加强科技专项资金管理工作，提高资金使用效率，防止科技专项资金滥用和浪费现象的发生，保障资金的安全和有效利用。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动全区科技创新体系更加完善，创新资源配置更加高效，企业创新主体地位不断强化，科技人才队伍持续壮大，开放合作成效明显，产业技术创新水平显著提升，推动我区加快建设科技强区和区域创新高地。

主持人：能否介绍一下主要涉及内容，方便公众查找？

田焕芝：该《暂行办法》共分为六章十四条，对科技专项资金的使用范围、资助标准、组织实施等方面作出了规定。

第一章 总 则，包括3条，主要阐明文件制定依据，专项资金使用和管理遵循原则，区科技局、区财政局主要职责。

第二章 专项资金的使用范围，包括1条，阐述了专项资金具体的使用对象、支持方式。

第三章 专项资金的资助标准，包括1条，阐述了专项资金的奖补条件及标准。

第四章 组织实施，包括4条，主要阐明专项资金申请、审核、复核等具体流程。

第五章 管理与监督，包括3条，主要明确了区科技局在监督检查过程中的制度体系，管理使用过程中违反专项资金使用管理的处理事项。

第六章 附 则，包括2条，明确了文件解释方、实施日期及有效期，大家可以根据需求按照章节查找。

主持人：有哪些重点内容可以讲解？

田焕芝：一是用好高校院所资源：不断深化同省内外高校院所在人才引进培育、关键技术研发、平台建设等领域的全方位合作，积极推动科技成果、技术需求的精准对接落地，采取后补助支持方式，对获得市级资助的产学研合作引导资金项目，区财政按照市财政资助经费额度进行1∶1配套；

二是完善科技特派员工作机制：更好发挥科技特派员在科技巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴中的关键作用，不断拓宽服务领域，完善工作机制，充分调动科技特派员服务基层的积极性和主动性。每年评选一批优秀科技特派员和科技特派员工作先进个人，分别给予1万元和0.5万元奖励，对获得市级奖补的不再重复奖励。对实施的企业科技特派员项目，按照市级财政支持额度，给予同等额度资金支持。

主持人：高新技术企业包括哪些？

田焕芝：在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业。

主持人：文中提到的科技型中小企业包括哪些？

田焕芝：科技型中小企业：依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。

主持人：技术经纪人是指什么？

田焕芝：是在技术市场中以促进成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事居间、行纪或代理等经纪业务，并取得合理佣金的公民、法人和其他经济组织。

主持人：好的，感谢田局长的详细讲解，相信大家对“人才飞地”相关内容有了更深入的了解，今天的媒体访谈到此结束，如有其他疑问，可电话咨询东昌府区科学技术局徐岩联系电话：0635-8419507，或到东昌府区松桂路77号1号楼1351室进行现场咨询，感谢大家。