主要负责人解读：东昌府区农业农村局局长杜广平解读《关于加强农业机械安全生产工作的意见》

主持人：大家好！日前，我们东昌府区出台了《关于加强农业机械安全生产工作的意见》，为了让大家更好地了解文件内容，今天我们非常高兴邀请到东昌府区农业农村局杜广平局长，以媒体访谈的形式向大家介绍有关情况。

杜广平：主持人好，大家好。

主持人：杜局长，我们是在什么背景下出台的《关于加强农业机械安全生产工作的意见》？

杜广平：2022年4月聊城市人民政府印发了《关于加强农业机械安全生产工作的意见》、2022年5月山东省农业农村厅、应急管理厅关于印发《山东省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》的通知，省农业农村厅、应急管理厅确定“十四五”期间在全省范围内开展新一轮“平安农机”创建活动，为加强我区农机安全生产，创建全省“平安农机”示范县（区），结合我区实际，制定东昌府区《关于加强农业机械安全生产工作的意见》。

主持人：该《意见》的决策依据有哪些？

杜广平：本《意见》主要根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规以及山东省农业农村厅、应急管理厅关于印发《山东省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案》的通知（鲁农机监字〔2022〕5号）、《聊城市人民政府关于加强农业机械安全生产工作的意见》（聊政字〔2022〕14号）等文件精神制定。

主持人：《意见》出台目的是什么？

杜广平：当前，随着农业机械的发展，农业生产效率极大提高。（小麦、玉米等主要农作物农业劳动生产时间大为减少，如一农户有5亩耕地，小麦收获后并在地头售出，玉米播种机随即播种，非常重要的农时—麦收及玉米播种不足一天的时间即可完成）。虽然农业机械的作用日益突出，人们对农业机械使用的依赖性越来越强，但农业机械使用时间短；农机操作人员不从事农机作业时在外务工时间长，住所不定，人员分散，不易管理。

针对农业机械使用时间短、机手居家时间短的问题，通过示范区创建，推动东昌府区农机安全生产监管力量向基层延伸下沉，健全农机安全生产网格化监管体系，完善农机安全责任体系，提高农机安全监管服务水平。  

主持人：该《意见》重点任务有哪些？

杜广平：主要任务有，一是加强农机安全源头管理，拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶员办理驾驶证考试等各项业务时严格按照国家规定标准办理。 二是发挥农机基层安全监管作用，农机基层监管人员积极联系本地机手，农忙季节前通知机手对在用机械检修，排查安全隐患，配合区农机监理部门在本镇街的规定时间开展机械年检。三是加强安全宣传，在各镇街进行农机年检时，区农机安全人员对农机手进行安全技术培训，发放安全宣传材料，讲解安全知识，提高机手安全意识。

主持人：那我们区创建平安农机示范区具体的实施安排有哪些？

杜广平：实施安排都将在2024年完成，一共分为四个阶段，具体第一阶段是在4月底前为宣传发动阶段，我们将总体制定实施方案，确立相关组织机构，组织各镇（街道）和相关部门进行宣传发动；第二阶段是在5-6月份为集中创建阶段，我局相关部门将与交警等部门联合查纠农机安全违法行为，将对无牌行驶、无证驾驶、拖拉机非法载人、农机手违规作业等违法活动进行纠正，定期组织安全检查、宣传教育培训等；第二阶段是在7-8月份为自查迎检阶段，按照有关考核要求，我们将开展自查自评工作，查缺补漏，全面落实创建活动各项工作要求，及时报送创建材料，做好迎接检查验收准备；第四阶段是9-12月份为巩固提升阶段，这个阶段将对创建中典型做法及先进经验进行总结推广，形成农机安全管理长效机制。

主持人：据了解出台此《意见》的同时，制定了《东昌府区农业机械安全生产应急预案》，这个预案与此《关于加强农业机械安全生产工作的意见》有哪些相关内容呢？

杜广平：《东昌府区农业机械安全生产应急预案》是为了保障农机安全生产，减少人民群众生命财产损失，促进农村社会稳定，规范农机重特大事故的应急处理工作，提高处置突发事件的能力，最大限度减少农业机械事故的危害，保障人民群众生命和财产安全，维护农业机械安全生产秩序。《预案》适用于东昌府区行政区域内道路外农业机械在作业或转移等过程中，造成人身伤亡、财产损失的事件，需要采取应急处置措施予以应对的农业机械安全事故应急处置工作。如遇紧急情况可联系我区农机安全应急指挥中心，电话为0635-8419793。

主持人：好的，感谢杜局长的讲解，今天的媒体访谈到此结束，感谢大家。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：东昌府区农业农村局

具体联系人：靳良瑞

咨询电话： 0635-8419793